Мировая карта легализации: от статистики к практике
По данным Управления ООН по наркотикам и преступности, в 2020 году около 284 миллионов человек в возрасте от 15 до 64 лет употребляли коноплю с высоким содержанием ТГК, в том числе в медицинских целях. Этот масштабный показатель отражает глобальный тренд на пересмотр отношения к растению, которое долгое время оставалось вне закона. Вопрос о том, в каких странах можно выращивать марихуану, сегодня интересует не только потребителей, но и предпринимателей, инвесторов, врачей.
Легализация марихуаны в тех или иных формах охватывает различные правовые модели – от строго контролируемого медицинского выращивания до разрешённого частного грова на балконах. Законы часто отличаются не только от страны к стране, но и внутри государств – на уровне провинций или регионов. Разные государства трактуют право на культивацию в зависимости от цели: рекреационной, медицинской или промышленной.
Поскольку тема находится на пересечении медицины, экономики, экологии и юриспруденции, важно понимать юридические рамки в каждой конкретной юрисдикции. Далее рассмотрим, где легализована канопля, и каковы условия выращивания в разных странах – от Канады до Колумбии.
Канада: четыре куста под законом
Канада стала одной из первых стран, где выращивание конопли стало законным на национальном уровне. С 2018 года действует Закон о каннабисе, позволяющий взрослым от 18 лет хранить до 30 граммов сушёной травы в общественных местах. В некоторых провинциях доступна покупка через лицензированных онлайн-продавцов, а также в специализированных розничных точках с провинциальной лицензией.
Жителям Канады разрешено выращивать до четырёх растений на одно жилое помещение из семян или рассады, при условии, что для концентрирования не используются органические растворители. Вопрос о том, в каких странах легализована канопля, не может обойти Канаду стороной – здесь принят комплексный подход, защищающий пользователей от уголовного преследования и перегрузки судебной системы.
Тем не менее, до реформы статистика свидетельствовала о серьёзной криминализации каннабиса: в 2017 году было зарегистрировано более 48 000 правонарушений, связанных с марихуаной, из которых 80% касались хранения. Новое законодательство помогло снять напряжение и направить усилия правоохранительных органов на более серьёзные преступления.
Чехия: под контролем, но с послаблениями
В Чешской Республике марихуана легализована частично. Закон разрешает её использование в медицинских и технических целях, но рекреационное употребление по-прежнему классифицируется как преступление. Для легального выращивания необходимо получить лицензию от Государственного института по контролю за наркотиками. Она выдаётся сроком до пяти лет, а продление требует подачи заявления минимум за полгода до окончания.
Промышленная конопля с содержанием ТГК до 1% может использоваться в коммерческих целях. При этом, если площадь выращивания превышает 100 м², нужно уведомить таможенные органы. Нарушение этого обязательства грозит административным штрафом до 1 000 000 чешских крон. Это пример того, как в странах, где легализована канопля, государство стремится уравновесить развитие отрасли и надзор.
С 2022 года законодательство Чехии претерпело серьёзные изменения. Теперь возможна выдача лицензий на медицинское культивирование не по тендеру, а всем, кто соответствует юридическим критериям. Однако, необходимы дополнительные постановления для полной реализации реформ. Законодательство о КБД также активно развивается, открывая рынок для новых форматов продуктов.
Южная Африка: частная свобода с государственными рамками
Южная Африка – одна из немногих стран Африканского континента, где легализована марихуана для личного использования. Конституционный суд в 2018 году признал неконституционным уголовное преследование за употребление, хранение и выращивание каннабиса в частной среде. Это позволило взрослым гражданам выращивать и использовать марихуану, при условии, что это происходит в не публичных пространствах.
Тем не менее, количество растений или объём продукта, допустимый для личного использования, до сих пор не определён чётко. Законопроект, внесённый в парламент в 2020 году, предлагает ограничение – 600 г для одного человека и 1,2 кг для двух и более в одном доме. Также он предусматривает удаление судимостей за незначительные правонарушения, связанные с каннабисом, совершённые до реформ.
Важно отметить, что только совершеннолетние могут пользоваться правами, дарованными новым законом. Закон о лекарствах и сопутствующих веществах 1965 года регулирует использование КБД в медицинских целях. Продажа продуктов с КБД возможна без рецепта, но медицинская марихуана требует специального разрешения от Министерства здравоохранения.
Испания: свобода за высоким забором
Испания придерживается уникального подхода: марихуана разрешена к употреблению в частных пространствах, но её продажа по-прежнему остаётся под запретом. Производство в коммерческих целях также нелегально, если оно способствует употреблению запрещённых веществ, что предусмотрено статьёй 368 Уголовного кодекса. Тем не менее, выращивание в частных помещениях возможно без лицензии, если растения не видны общественности.
Каждое домохозяйство может выращивать до двух кустов. Это право действует при условии, что марихуана не используется для распространения. Если растения видны с улицы, это может повлечь за собой серьёзные санкции. Таким образом, в странах, где разрешено выращивать коноплю, важно учитывать границы между приватным и публичным.
Продажа аксессуаров, семян и продуктов, не содержащих ТГК, допустима. Однако, публичное употребление – включая улицы, парки и пляжи – строго запрещено. Штрафы за подобные действия могут достигать значительных сумм, и даже привести к тюремному заключению, если нарушаются дополнительные законы о наркотиках.
Колумбия: гибкость и экспортная перспектива
Колумбия прошла путь от криминализации до одной из самых прогрессивных моделей регулирования в Латинской Америке. Уже в 2012 году была декриминализована марихуана для личного использования: разрешено хранить до 20 граммов и выращивать до 20 кустов. При этом покупка и продажа рекреационной конопли остаются под запретом.
С 2015 года в стране действует программа медицинского использования каннабиса. А в 2016 году был принят Закон 1787, легализующий производство, продажу и экспорт каннабис-продуктов. Благодаря Указу 811, подписанному в 2021 году, Колумбия получила возможность экспортировать высушенные цветы каннабиса, что стало важным шагом в развитии отрасли.
Новые правила, вступившие в силу в 2022 году, касаются и промышленной конопли. Вопрос о том, в каких странах разрешено выращивать коноплю, нельзя обсуждать без упоминания Колумбии – страны, которая превращается в глобального лидера по экспорту и производству каннабиса. Её опыт показывает, что гибкое и продуманное законодательство может стать залогом устойчивого развития рынка.
Перспективы глобальной легализации: движемся к свободе
Мировая карта легализации конопли продолжает расширяться. Вопрос о том, где легализована канопля, уже не вызывает удивления, а скорее подталкивает к пересмотру запретительной политики в других странах. Глобальные тренды показывают: государства стремятся перевести сферу выращивания и употребления каннабиса из тени в правовое поле.
Каждая страна вырабатывает собственную модель регулирования: одни делают ставку на жёсткий контроль и лицензирование, другие дают гражданам больше свободы. Важную роль играют культурные, медицинские и экономические особенности региона. При этом растёт признание терапевтической ценности КБД и других каннабиноидов.
Наблюдается также рост международной торговли – особенно в сегменте медицинского каннабиса и семян. Те государства, которые первыми отреагировали на изменения общественного запроса, сегодня получают экономические и социальные дивиденды. Остаётся только ждать, когда к ним присоединятся остальные – и марихуана окончательно перейдёт из категории запретного в категорию регулируемого.